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太陽能熱水器“騙補(bǔ)門”進(jìn)入真正白熱化階段！就在本月23日江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱江蘇質(zhì)監(jiān)局)宣布對(duì)江蘇質(zhì)檢院的處罰決定，暫停其太陽能熱水器產(chǎn)品檢驗(yàn) 項(xiàng)目計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)6個(gè)月，并責(zé)成內(nèi)部處理并對(duì)責(zé)任人員問責(zé) 5天后，皇明太陽能股份有限公司 28日再次召開媒體見面會(huì)，表示不認(rèn)同江蘇質(zhì)監(jiān)局調(diào)查組在此事件中只處罰江蘇質(zhì)檢院的做法，認(rèn)定所涉公司日出東方太陽能股份有限公司檢測(cè)報(bào)告造假，應(yīng)該同樣受到懲罰。皇明公司表示將向中紀(jì)委、監(jiān)察部實(shí)名舉報(bào)，并“約戰(zhàn)”日出東方，提出將檢測(cè)報(bào)告拿到國(guó)家質(zhì)檢總局層面“復(fù)檢”，若查出造假，須承擔(dān)10倍金額罰款。
　　兩番舉證未獲理睬 皇明質(zhì)疑調(diào)查背后“有鬼”
　　在媒體見面會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，皇明公司制作了一副大大的對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是“復(fù)檢劇瞞天過海，欺公眾善良”，下聯(lián)是“調(diào)查組欺上瞞下，掩天大黑幕”，橫批“向中紀(jì)委、監(jiān)察部實(shí)名舉報(bào)‘檢測(cè)造假騙補(bǔ)門’”。背景圖上還密密麻麻地寫滿了質(zhì)疑與強(qiáng)烈主張。
　　顯然，皇明公司對(duì)江蘇質(zhì)監(jiān)局派出的調(diào)查組工作非常不滿。在皇明公司看來，調(diào)查組只處罰江蘇質(zhì)檢院，卻并未對(duì)日出東方作出處罰，是上演了一出“丟卒保車”的鬧劇，意在保護(hù)涉嫌造假的日出東方。
　　皇明公司認(rèn)為，江蘇質(zhì)檢院與調(diào)查組，利用公眾的非專業(yè)性，有意逃避回應(yīng)有問題的檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)疑。黃鳴向國(guó)家質(zhì)檢總局等多部門實(shí)名舉報(bào)江蘇質(zhì)檢院與企業(yè)聯(lián)合“造假”，騙補(bǔ)40億元太陽能熱水器節(jié)能惠民補(bǔ)貼事件發(fā)生后，在國(guó)家質(zhì)檢總局的責(zé)成下，江蘇質(zhì)檢院成立質(zhì)檢調(diào)查組，專門對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查?？墒墙刂聊壳?，江蘇質(zhì)檢調(diào)查組并未就相關(guān)情況與舉證人進(jìn)行溝通，只是進(jìn)行了單方面的調(diào)查和處理。
　　在調(diào)查組開展工作期間，皇明公司對(duì)江蘇質(zhì)檢院發(fā)布的《補(bǔ)充說明》“漏洞”進(jìn)行了一一舉證，稱不可能是“錯(cuò)填報(bào)告”；但是在11月23日江蘇質(zhì)檢院公布的《情況通報(bào)》中，該舉證未被采納。隨后，皇明根據(jù)江蘇質(zhì)檢院原先公開的資料，拿出“江蘇省質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院出具的檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)量與其測(cè)試承載能力不符”的證據(jù)，同樣也未得到調(diào)查組的重視。
　　在兩番補(bǔ)充舉證未被理睬后，皇明公司特別提出，江蘇質(zhì)檢院既然利用日出東方的場(chǎng)地進(jìn)行檢測(cè)，提供的檢測(cè)報(bào)告違反了國(guó)家節(jié)能惠民補(bǔ)貼申請(qǐng)“第三方檢測(cè)”要求，質(zhì)疑這種不符合標(biāo)準(zhǔn)的做法背后存在不可告人的財(cái)紀(jì)案。由于只是質(zhì)疑，黃鳴沒有確切的證據(jù)，對(duì)此調(diào)查組等相關(guān)方?jīng)]有作出任何回應(yīng)和說明。
　　11月20日，黃鳴又拿出了“天氣作證造假”的確鑿證據(jù)，指出檢測(cè)過程中南京的天氣狀況不可能支持300多份型式檢測(cè)，但《情況通報(bào)》中也根本沒有回應(yīng)。
　　令皇明公司感到奇怪的是，調(diào)查組對(duì)其提供的日出東方檢測(cè)報(bào)告明顯造假的證據(jù)“視而不見”。據(jù)皇明太陽能技術(shù)研發(fā)中心總監(jiān)張立峰介紹，按照慣例，同一型號(hào)的產(chǎn)品一般只檢測(cè)一臺(tái)，能效系數(shù)不會(huì)有差別。但在日出東方出具的檢測(cè)報(bào)告中，同一型號(hào)產(chǎn)品的能效數(shù)據(jù)卻不盡相同。據(jù)皇明公司統(tǒng)計(jì)，日出東方檢測(cè)報(bào)告中出現(xiàn)矛盾的地方多達(dá)幾十組，黃鳴稱之為“史上最愚蠢的數(shù)據(jù)造假”。
自我復(fù)檢是否合法 皇明“約戰(zhàn)”日出東方
　　“騙補(bǔ)門”進(jìn)展到現(xiàn)在，檢測(cè)方江蘇質(zhì)檢院與當(dāng)事企業(yè)日出東方存在違規(guī)事實(shí)已得到公眾認(rèn)同，但若以如此簡(jiǎn)單的結(jié)論和輕微的處罰結(jié)束，顯得有些不可思議。作為檢測(cè)直接受益方的日出東方能夠順利逃脫懲罰，連補(bǔ)貼資格也未被取消，這讓皇明公司十分憤怒。
　　舉證不回應(yīng)，質(zhì)疑無說明，對(duì)于這種單方面的處理，黃鳴認(rèn)為江蘇質(zhì)檢院在隱瞞事實(shí)，避重就輕，利用公眾的非專業(yè)性，瞞天過海、欺上瞞下。
按照皇明公司的最初設(shè)想，隨著國(guó)家質(zhì)檢總局介入調(diào)查，“騙補(bǔ)門”真相應(yīng)很快水落石出。未料調(diào)查組結(jié)果避重就輕，幾無進(jìn)展，皇明公司要求的公開全部原始材料和過程，以及依法按章處理所有涉案單位和個(gè)人兩項(xiàng)要求沒有一項(xiàng)落實(shí)。在幾番舉證未得到重視的情況下，皇明公司表示將直接挑戰(zhàn)涉嫌造假者——— 日出東方，來揭開“騙補(bǔ)門”背后隱藏的黑幕。
　　調(diào)查組出具的《情況通報(bào)》稱，江蘇質(zhì)檢院于今年11月1日起，在南京市公證處的見證下，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施了復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果“所有產(chǎn)品性能全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求，能效等級(jí)均為一級(jí)，與原檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)論完全一致”。
　　“涉嫌造假者還有資格進(jìn)行復(fù)檢嗎？一份報(bào)告漏洞百出，還有實(shí)力進(jìn)行復(fù)檢嗎？”黃鳴在發(fā)布會(huì)上稱，江蘇質(zhì)檢院涉嫌違規(guī)利用公權(quán)力，協(xié)助日出東方旗下的太陽雨和四季沐歌兩個(gè)品牌進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。而調(diào)查組對(duì)江蘇質(zhì)檢院的處理結(jié)果則意在掩蓋“騙補(bǔ)”內(nèi)幕，并企圖通過復(fù)檢將造假“合法化”。
　　皇明公司認(rèn)為，江蘇質(zhì)檢院曾發(fā)布公告承認(rèn)第三方檢測(cè)報(bào)告違規(guī)，也就是對(duì)日出東方的節(jié)能惠民工程產(chǎn)品出具了“假報(bào)告”。明知報(bào)告“造假”，卻不取消與責(zé)罰，反而要復(fù)檢，何其荒唐。退一步說，即使可以復(fù)檢，也不能由其單方面復(fù)檢了事，這樣是沒有說服力的。
　　鑒于調(diào)查組《情況通報(bào)》“照搬”江蘇質(zhì)檢院《補(bǔ)充說明》的做法對(duì)“騙補(bǔ)門”無實(shí)質(zhì)性結(jié)論，皇明公司在發(fā)布會(huì)上宣布，為了還行業(yè)以公道，還消費(fèi)者以真相，將直接向日出東方下發(fā)“戰(zhàn)書”，代表守法節(jié)能惠民補(bǔ)貼入圍企業(yè)來一次“挑戰(zhàn)”，“約請(qǐng)”日出東方國(guó)抽復(fù)檢所有型號(hào)，如果證實(shí)檢測(cè)報(bào)告造假，必須承擔(dān)10倍金額罰款。
　　黃鳴列出七證據(jù) 將直接上書中紀(jì)委
　　“節(jié)能惠民補(bǔ)貼是國(guó)家補(bǔ)貼，是納稅人的錢，而且數(shù)額巨大，”黃鳴說，江蘇質(zhì)監(jiān)局調(diào)查組用如此方式對(duì)待實(shí)名舉報(bào)人與舉證，進(jìn)行不公開、不公正、不公平的調(diào)查，通報(bào)情況嚴(yán)重欺瞞公眾，這是對(duì)納稅人的罪責(zé)。他表示將直接上書中紀(jì)委，黃鳴實(shí)名向中紀(jì)委、監(jiān)察部舉報(bào)質(zhì)檢檢查組玩忽職守，包庇縱容；并要求公開調(diào)查過程和調(diào)查報(bào)告，取消違規(guī)報(bào)告涉及產(chǎn)品的惠民資格。同時(shí)，黃鳴搜集了幾方面證據(jù)，并列舉如下：
　　一是南京天氣條件不可能檢測(cè)完。江蘇質(zhì)檢院提供的“南京3月—6月”的檢測(cè)氣候條件的天數(shù)與南京歷史天氣記錄嚴(yán)重不符。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)查詢的南京歷史天氣記錄顯示，這 3個(gè)月中去掉“雨”、“陰”、“多云”等天氣狀況的約35天，真正的晴天僅有18天，連續(xù)2天晴僅有3—7次的可能。剩下的則包含了大量“晴轉(zhuǎn)多云”、“多云轉(zhuǎn)晴”狀況的天氣，這兩種情況下輻照量達(dá)到16兆焦/平方米的概率很小，這些天氣很難達(dá)到能效檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。黃鳴的舉證，是假設(shè)了江蘇質(zhì)檢院場(chǎng)地充分、檢測(cè)工位充分、工作人員充分，而且在超強(qiáng)預(yù)判能力下開始連天連夜加班成立，而事實(shí)是，這些假設(shè)都不成立，比如檢測(cè)工位、工作人員數(shù)量、連天連夜加班等假設(shè)都不成立，這是主觀性造假而不是客觀條件下的失誤。
　　二是檢測(cè)周期不允許。假設(shè)江蘇質(zhì)檢院具備所稱的19個(gè)工位，41天符合氣象條件，也僅能出具155份型式檢驗(yàn)報(bào)告(需要5-7天)，379份型式檢驗(yàn)報(bào)告根本沒做或者沒做完。江蘇質(zhì)檢院一直避談型式檢驗(yàn)報(bào)告，就是最好證明。
　　三是不可以集中出具報(bào)告，意味著不可能提前檢測(cè)。檢測(cè)報(bào)告規(guī)定一年有效，江蘇質(zhì)檢院公告稱提前檢測(cè)4天統(tǒng)一出具數(shù)百份報(bào)告。這就意味著延長(zhǎng)了報(bào)告的“有效期”，向用戶虛開“質(zhì)量證明”。這是檢測(cè)機(jī)構(gòu)必備的嘗試。江蘇質(zhì)檢院如果不是主觀惡意虛開質(zhì)檢證明，就是根本沒有提前做檢測(cè)。
　　四是不可能大跨區(qū)域地移位檢測(cè)。在日出東方公開的檢測(cè)報(bào)告中，一份報(bào)告兩個(gè)檢測(cè)地，相距300公里，4天內(nèi)完成大跨區(qū)域的移位檢測(cè)，即便是借用場(chǎng)地檢測(cè)也不可能。假設(shè)同一型號(hào)2臺(tái)產(chǎn)品同時(shí)檢測(cè)，又不符合規(guī)定，不管如何推理都不可能完成檢測(cè)。
　　五是不可能出現(xiàn)的矛盾檢測(cè)數(shù)據(jù)。在日出東方公司共計(jì)160個(gè)檢測(cè)型號(hào)的數(shù)據(jù)結(jié)果中，至少有44處出現(xiàn)數(shù)據(jù)矛盾，型號(hào)擴(kuò)展規(guī)律和檢測(cè)結(jié)果規(guī)律嚴(yán)重不一致?；拭髻|(zhì)疑其根本沒有檢測(cè)，而是空造。
　　六是不可能日期填錯(cuò)。日出東方被公開的“檢測(cè)周期 4天的報(bào)告”，既不是國(guó)家規(guī)定需要1天1夜的能效報(bào)告，也不是需要5-7天的型式報(bào)告，所謂錯(cuò)填是欺瞞公眾的借口。
　　七是不可以第三方檢測(cè)。此次國(guó)家嚴(yán)格規(guī)定是第三方檢測(cè)報(bào)告，具有CNAS認(rèn)證資格的企業(yè)很多，包括皇明，但國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心均沒有采納此做法。日出東方的實(shí)驗(yàn)室雖具有CNAS認(rèn)證資格，但是7月27日才在中國(guó)能效標(biāo)識(shí)管理中心完成實(shí)驗(yàn)室備案工作，江蘇質(zhì)檢院不能借用該企業(yè)的檢測(cè)資源出具檢驗(yàn)報(bào)告。
　　黃鳴曾在多個(gè)場(chǎng)合表示，“曝潛”不是針對(duì)某個(gè)人、某個(gè)企業(yè)，而是為了整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，為了消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。